作者:公子不悔

01

8月2日,江苏省常州市教育局官网发布了《关于开展2021年常州市教育局直属义务教育学校专任教师交流轮岗工作的通知》。

这是继深圳之后,又一个要对学区房大动刀子的城市。

在这份通知中,常州明确提出:

1、加大局属义务教育学校专任教师优质资源辐射力度,缩小校际差距,推进优质教育资源共享,促进教育优质均衡发展;

2、通过加强局属学校与区域学校专任教师互相流动,增进局属学校与区域学校之间教师交流学习,打破区域壁垒,共同提升办学质量;

3、原则上参加交流轮岗的专任教师分别为本次应交流轮岗对象的15%,其中:骨干教师(具有市新秀及以上专业荣誉的专任教师)不低于本次交流轮岗对象总数的20%;

4、交流轮岗形式主要为“城乡结对”、“集团交流”、“外派支教”、“校际联动”四种;

5、专任教师交流轮岗每学年组织一批,市教育局直属学校原则上向乡村学校、薄弱学校流动。

这五条的目的只有一个,促进教育资源公平分享。在具体做法上,常州市要求优质学校要与普通学校多进行交流,并且要开启教师轮岗制度。

教师轮岗制度,正是这两天深圳被推上热搜,掀起全网热议的重要原因。

02

7月30日,深圳发布了关于《深圳经济特区社会建设条例(草案征求意见稿)》公开征求意见的公告。

在这份征求意见稿中,深圳扔出了一个重磅消息。

市、区教育部门应当推行大学区招生和办学管理模式,建立义务教育学校教师交流制度,健全优质教育资源共建共享机制。

也即深圳将展开大学区招生和教师轮岗制度。

所谓大学区招生,就是降低名校学区房与名校的一对一关系,将多个学校和多个片区混在一起,不再对应一个学校。

理论上来说,那些原本以为买了某套房子就可以让孩子上名校的人,打错了算盘。即便买了名校学区房,也可能会分配到普通学校去,确定性大大降低。

而教师轮岗制度,则是要打破名校对优质教师资源的垄断,颠覆名校的地位。老师们不再固定于一个学校教学,而是今年轮动一次。这样的背景下,原本的名校,会因为优质老师的流失而不再名校,原本的普通学校,在一定周期内,轮动到了优质教师资源,实力大增。

无论是多校划片,还是教师轮岗制度,都是在增加学区房的不确定性,尤其是后者。不确定性增加的背景下,原本的优质学区房价格就存在明显的虚高。

就在这份征求意见稿发布不久,深圳知名名校学区百花片区的学区盘长城大厦流拍,此外,带有深圳中学初中部和翠北小学双学位的阳光天地小区,一套74平方米的房源去年最高报价900万元,现在有业主报价780万元。降价120万。

作为国家经济特区的深圳,向来都是国家一系列重大经济政策与制度的试验田,在深圳先行先试之后,再将成功的经验复制到全国。

此番,深圳将大学区招生与教师轮岗制度写进条例,具备法律效应,是在表决心,要坚决将此落实。

因为大学区招生和教师轮岗制度并非深圳独创,大学区招生在北京已经实行,而教师轮岗制度早在十多年前教育部就呼吁,部分中心城市也展开了试点,但最终都不了了之。

在深圳先行先试之后,一定会慢慢推向全国。

本号原本以为,短期内还不会有城市跟进,因为这一招威力太大,要跟进也要是在深圳顺利实施并看到效果后再跟进。没想到的是,就在深圳发布征求意见稿三天后,常州跟进了。

常州发布的还不是征求意见稿,而是直接要落实的通知。

由此看来,此次针对学区房展开的全国性改革,已经迫在眉睫。

韩国和日本早在几十年前就展开了多校划片、教师轮岗制度(日本每6年轮转一次,韩国每2至4年轮转一次),因为坚持执行,所以尽管国外也有学区房,且优质学区房的售价也会偏高,但却不会出现中国这种一条街的距离,因为对应学校不同,价格相差一两倍的事情。

也不会有像北京一个储物间就因为对应着名校学位和被卖到30多万一平米的价格。

03

一场针对影响教育公平性、影响生育率提升的整治学区房的改革行动,已经展开,从深圳开始,常州接棒,接下来还会有一系列城市跟进。

这场行动是我们乐见其成的,但最终的收效会如何,是像日本一样不折不扣地执行,还是像此前一样的不了了之,就要打一个大大的问号。

毕竟针对学区房的改革,动了既得利益者的奶酪。而能买得起天价优质学区房的人,要么有钱,要么有权。钱和权,将会是学区房改革的最大阻力。

如果阻力不大,早在十年前,教育轮岗制度就展开了。那一次不了了之,就是因为钱权相阻。

这次和上次略有不同。

首先是迫切性,在高房价阻碍实体经济发展、影响消费经济、制约生育率的背景下,管理层已经明确表示要整肃学区房。

其次,深圳将改革写进了条例,具备法律效应,箭在弦上不得不发。

所以,由深圳开启逐渐推向全国的这轮学区房改革,一定会进行。至于进行的程度,要看教育部门能够放弃多少东西,还要看地方政府的魄力。

没有魄力,没有胆量,没有破釜沉舟的决心,这件事很难搞成功。