《稀土管理条例》出台,稀土战略资源地位进一步明确!
事件:
2024年6月29日,《稀土管理条例》正式颁布,自2024年10月1日起施行。《条例》坚持保护资源与开发利用并重,遵循统筹规划、保障安全、科技创新、绿色发展的原则,完善稀土全产业链监管体系并明确监督管理措施和法律责任。
观点:
《条例》加强稀土资源保护性开发,强调行业绿色化发展
稀土资源属于国家所有,任何组织和个人不得侵占或者破坏稀土资源,国家对稀土资源实行保护性开采,根据稀土资源储量和种类差异、产业发展、生态保护、市场需求等因素,对稀土开采和冶炼分离实行总量调控,并优化动态管理。此外,国家按照实物储备和矿产地储备相结合的方式,完善稀土储备体系,稀土实物储备实行政府储备与企业储备相结合,不断优化储备品种结构数量。针对行业绿色化发展,《条例》提出从事稀土开采、冶炼分离、金属冶炼、综合利用的企业,应当遵守有关矿产资源、节能环保、清洁生产、安全生产和消防的法律法规。(观点来源:中信证券)
《条例》重视稀土资源高质化利用,鼓励稀土产业创新发展及二次资源利用
国家鼓励和支持稀土产业新技术、新工艺、新产品、新材料、新装备的研发和应用,持续提升稀土资源开发利用水平,推动稀土产业高端化、智能化发展。此外,国家鼓励和支持企业利用先进适用技术、工艺,对稀土二次资源进行综合利用,并明确稀土综合利用企业不得以稀土矿产品为原料从事生产活动。在我国经济发展进入新阶段背景下,《条例》的出台有望促进稀土行业新质生产力不断发展。(观点来源:中信证券)
《条例》出台明确了稀土战略资源地位,稀土产业集团化、规范化发展以条例形式确定,行业供给集中度有望继续提升
《条例》从稀土开采、冶炼分离,总量调控制度,综合利用,产品追溯以及流通管理等方面做了相关规定。我国当前已发展成为全球唯一具有完备稀土产业链的国家,据USGS和《NeodymiumMagnetsSupplyChainReport-Final》,我国稀土储量占比超60%,分离冶炼环节全球产能占比均约90%,磁铁合金制造占比超90%,在世界范围内形成了绝对资源优势及产业链优势。《条例》出台明确了稀土战略资源地位,有望加强规范稀土行业秩序,进一步提升我国稀土资源保护以及高效利用,提升稀土产业链附加值。(观点来源:平安证券)
条例核心针对配额制、完善国储体系、规范冶炼分离/综合利用/进出口等产业环节,而目前国内配额集中于北方稀土、中国稀土集团两家,本次文件出台意味着稀土产业集团化、规范化发展以条例形式确定,行业供给集中度有望继续提升。(观点来源:国泰君安)
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资源ETF(510410)跟踪上证自然资源指数,涵盖了大多数优质的资源类公司,具备顺周期属性,行业代表性较好。其中,有色金属、石油石化、煤炭等行业占比较高。《稀土管理条例》出台或对资源类股票有正面的影响。
风险提示:
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